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恩市教办文〔2017〕46号 恩施市教育局办公室 关于做好2017年秋季学期学生资助工作的 通 知

作者:yingcai 文章来源: 点击数: 次 发布时间:2017年09月21日
 
恩市教办文〔2017〕46号
恩施市教育局办公室
关于做好2017年秋季学期学生资助工作的
通  知
 
各乡(镇、街道办事处)中心学校,市直学校:
        根据《教育部 财政部关于开展“全国学生资助规范管理年”活动的通知》(教财函〔2017〕27号)、《湖北省财政厅 湖北省教育厅关于印发<湖北省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金管理办法(试行)>的通知》(鄂财教规〔2017〕6号)、《湖北省财政厅 湖北省教育厅关于印发<湖北省普通高中国家助学金管理办法(试行)>的通知》(鄂财教规〔2017〕7号)、《省教育厅 省民政厅 省财政厅 省扶贫办关于推进教育精准扶贫切实加强贫困家庭学生救助工作的实施意见》(鄂教财〔2015〕10号)、《恩施市扶贫开发领导小组办公室关于印发〈恩施市贫困家庭学生救助工作实施细则〉等8个细则(方案)的通知》(恩市扶组办发〔2016〕17号)等文件精神,为了做好我市2017年秋季学期学生资助工作,现将有关事项通知如下:

一、做好学生资助宣传工作
       从2017年起,全国学生资助管理中心把每年9月定为“学生资助宣传月”,各学校要开展全方位、大力度、时效强的学生资助集中宣传。
(一)高度重视学生资助宣传工作
         1.守土有责,上下联动,层层落实学生资助宣传工作。各乡(镇、办)中心学校、市直学校要按照教育部党组书记、部长陈宝生同志提出的“加大学生资助宣传力度”要求,把学生资助宣传摆在教育事业各项宣传工作的重要位置。充分利用校园网站、校园广播、宣传专栏、家长会、学生集会、黑板报等方式,广泛宣传学生资助政策,发布资助成果。
        2.用好用足新闻媒体宣传方式,各校要充分运用移动通讯平台、网络平台、微信平台等新兴媒体,构建覆盖广、效率高的资助信息传播体系,让学生资助政策宣传进村、进户、进校、进班。
(二)突出学生资助宣传工作重点
        1.制定学生资助宣传工作计划,加大宣传力度。各地要把握好重要时间节点,有针对性地确定重点宣传项目和内容。同时,做好9月“学生资助宣传月”的宣传总结工作。
        2.学生资助宣传工作主要内容为:学前教育困难资助,义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助、义务教育家庭经济困难非寄宿生助学金,普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费、普通高中国家助学金,中等职业学校免学费、中等职业学校国家助学金,家庭经济困难大学新生入学路费、大学生生源地助学贷款,建档立卡家庭经济困难学生上下学交通费补助等方面资助标准和资助条件。
        3.确保学生资助咨询电话顺利畅通。各校及时公布学生资助咨询电话,确保咨询电话顺利畅通,及时为学生和家长答疑解惑、解决问题,绝不允许出现“空号”,或者虽不是“空号”但长时间无人接听,或者虽有人接听却不及时帮人解决问题的情况。
(三)认真做好资助宣传报送工作
       1.各校要抓住这一机会,因地制宜,切实做好学生资助政策及成效宣传,形成整体效应,讲好资助故事,传好资助声音,为教育形象加分,为党和政府形象加分。
       2.及时报送宣传素材。各乡(镇、办)中心学校、市直学校要及时报送宣传进展情况、宣传典型素材等文字和图片资料至市学生资助中心。

二、精准识别受助对象
       受助的对象界定为:我市学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育学校就读,具有正式学籍并在本校就读的建档立卡贫困家庭(含全部农村低保、五保家庭)、城市低保、残疾学生、孤儿、因大病因灾贫困家庭子女等,在本校借读的学生不得列入本校资助认定范围。送教上门的特殊学生按在籍在读认定。
       1.各学校要按照国家、省、州、市政策文件精神,精准识别受助对象。市学生资助中心、“大数据”办公室按照市扶贫办提供的建档立卡贫困家庭信息,市民政局提供的低保家庭子女和孤儿信息以及市残联提供的残疾学生信息,根据在籍在读学生学籍信息进行比对后,将拟资助对象下发至各中心学校、市直学校。各中心学校、市直学校依据市学生资助中心下发的名单,对辖区学校(幼儿园)在籍在读拟受资助对象与学籍系统信息及当地扶贫、民政、妇联等部门信息数据进行对比。在比对过程中,发现因遗漏、身份变化、信息存疑等情况,要求学生提供户籍所在地扶贫部门或民政部门或残联出具的证明或有效证件,证明原件(学校存复印件)与信息核对签字确认表一并上交市学生资助中心康纪春同志处。
       2.已实现脱贫的建档立卡贫困家庭学生,在同一学段(分为学前、小学、初中、高中四个学段)可继续享受相关资助政策。
       3.户籍为市外州内及州外且在本校在籍在读的建档立卡贫困家庭学生、低保家庭子女、孤儿以及残疾学生,必须提供县(市)扶贫部门或民政部门或残联出具的贫困证明或有效证件(救助证、残疾证等)。救助证须核实救助有效期限,超有效期限的为无效证件。
       4.交通费补助按照《恩施市贫困学生交通费补助实施细则(试行)》精准认定补助的对象,根据线路收费标准做好交通补助费发放。
       5.各学校要严格规范学生资助的申请、审核、认定和公示程序,要紧扣工作环节,抓实工作细节,做到资料齐全,审核手续完备,认定精准客观,过程公开透明,严禁在认定资助对象时敷衍走过场。在认定工作中,要按照教育精准扶贫的规定,将建档立卡贫困家庭学生全部列入资助认定对象,不漏一人,不错一人。如因学校宣传工作不到位、对比失误,出现应享受资助但未享受的现象,将严格追究学校负责人和直接责任人的责任。
       6.各学校要及时完善2017年秋季国家资助系统录入工作,建好建档立卡贫困家庭学生信息库。
       7.各中心学校、市直学校结合今年全市运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作为契机,以村组为单位建立全乡(镇、办)建档立卡等贫困学生数据库(学前、小学、初中、高中、中职、大学、研究生)。各学校建立以年级班级为单位的建档立卡等贫困学生数据库。做到底数清,情况明,并实行动态管理,及时更新。

三、明确学生资助标准
       每生每学期资助标准为:学前教育500元、小学500元、初中625元、特校625元、高中(助学金1250元;免学费900元)、中职(助学金1000元;免学费1200元)。
注意:从2017年春季学期开始,统一城乡义务教育“两免一补”政策,除农村家庭经济困难寄宿生给予生活费补助外,城市家庭经济困难寄宿生也纳入生活费补助范围。

四、明确受助对象评定程序
       1.9月30日前组织拟受资助学生填写《申请表》。
       2.学校受理学生递交的申请表和相关证明材料。普通高中国家助学金、中职免学费和国家助学金的申请表由学校按程序审核。学前教育阶段和义务教育阶段的资助申请表须经村(居)委会审核,签署意见签字、盖公章。交通费补助等其他补贴的申请表依据文件严格按程序审核签字盖章。
       3.就读学校按照公开、公正、公平的原则,组织专班对贫困家庭学生基本信息进行严格审核。审核后将资助名单依据文件要求进行不少于5个工作日的公示,公示无异议后,方可按程序发放资助资金。
       4.补助对象每学年秋季学期评定一次,春季学期根据补助对象变动情况进行个别调整和评定,并进行公示。

五、规范发放资金
      各校要加强资金发放管理,坚持中职、普通高中通过资助卡向学生集中发放;“一补”和学前教育困难资助资金应通过银行卡集中发放,不得将资助资金划入工作人员个人账户再转发给学生。学校要求银行提供打卡成功清单。资金发放要严格签收手续,由学生本人或监护人签字,不得由其他人代签。资金发放后应通过发放通知单和发送短信形式,及时告知学生、告知家长。

六、加强档案管理
       1.做好原始档案资料的整理归档工作。档案中需有档案目录、页码、资金分配文件、工作方案、领导机构、会议记录、公示图片、《申请表》、贫困学生证明(对象为辖区外建档立卡、低保、残疾和孤儿)、资金支付凭证复印件、学生签字花名册以及银行打卡成功清单等(学生资助工作档案整理参考目录详见附件13)。
       2.做好电子档案归档工作。结合教育精准扶贫大数据平台建设,按照“谁采集、谁负责,谁录入、谁负责”的工作原则,严格落实数据采集审核把关制度,建立校级初审、中心学校复审、教育局部门联审的三级审核机制,对采集数据信息进行逐户审核、逐级把关。学生资助数据库等电子档案资料明确专人管理,数据库实行动态管理,做到资助对象识别精准,落实资助政策精准。实现精准扶贫、精准管理。

七、开展诚信和感恩教育
       每学期至少开展一次诚信教育、感恩教育等主题活动,要通过各种渠道、采取多种方式教育学生常怀感恩之心,常言感恩之情,常做感恩之事。要有教育主要内容及相关文字和图片资料存档。

八、加强培训和检查指导力度
       各中心学校、市直学校要将学生资助工作纳入对辖区学校和教职工绩效考核体系,加强对辖区学校学生资助工作培训指导力度,从学生资助宣传、受助对象申请认定公示、资金发放、档案管理等方面,采取实地核查与走访学生等方式,每学期对辖区学校学生资助工作检查1-2次。切实检查和发现工作中存在的问题,并做好整改工作。培训和检查指导要留存原始记录。

九、上交有关材料
       各校需加快资助对象的审核、认定及资金发放,在10月10日前将附件中相关表册交市学生资助中心。学前教育和义务教育学校的电子档和纸质材料(附件2--5)交学生资助中心李光耀处,高中学校的电子档和纸质材料(附件5、6)交学生资助中心黄红艳处,贫困学生上下学交通补助申报审定汇总表(附件8)的电子档和纸质材料交学生资助中心杨胜勇处,家庭经济困难学生信息采集表的电子档(附件10)交学生资助中心康纪春处。
       各中心学校、市直学校将2017年暑期及秋季开学学生资助宣传工作计划、总结、宣传图片、宣传报道等资料以电子版和纸质版形式于9月28日前报送至学生资助中心杨胜勇处。
       需要提供的相应证明截止时间为9月30日,之后提供的证明将在下学期列为享受资助对象。
 
 
                         恩施市教育局办公室
                           2017年9月19日
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恩市教办文2017年46号附件1 恩施市2017年秋季学期家庭经济困难学生申请表